Пару-тройку раз наблюдал такое же и у себя. Решил, что в игре используется некое подобие рандома, дабы игра выглядела более реалистичной.
Похоже, Сергей прав, потому что я сейчас попробовал взять аналогичные задания в других секторах и у меня получилось. Правда эксперимент получился недостоверный, т.к. между попытками я сделал еще пару других заданий (не на перевозку пассажиров) и у меня увеличилась репа до "слуга земли". Есть шанс, что и репа тоже влияет...